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大型活動(dòng)策劃公司:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各類的大型活動(dòng)增速迅猛,活動(dòng)項(xiàng)目、次數(shù)和參觀群眾逐年增多,規(guī)模和層次大幅提升。為強(qiáng)化活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制,確?;顒?dòng)絕對(duì)安全,公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)策劃的安保工作方面投入了大量警力,在一些特殊時(shí)間段,安保工作甚至成了單位的主要工作,嚴(yán)重影響了公安主業(yè),基層公安機(jī)關(guān)不堪重負(fù)。某市公安機(jī)關(guān)總結(jié)分析近年來大型活動(dòng)的安保工作實(shí)際,可以得出當(dāng)前大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)及存在的問題,主要表現(xiàn)在:
1、活動(dòng)項(xiàng)次逐年增多,規(guī)模日益擴(kuò)大
近幾年來我市承辦的大型活動(dòng)策劃逐年增多?;顒?dòng)種類由過去單一的文化體育活動(dòng),趨向于文化、體育、商貿(mào)、展覽、節(jié)慶、旅游綜合一體的形式,跨政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、人文等多個(gè)領(lǐng)域。舉辦單位為擴(kuò)大社會(huì)影響和追求經(jīng)濟(jì)利潤最大化,不惜拆巨資搞形式多樣、內(nèi)容豐富、項(xiàng)目繁多的大型活動(dòng),使活動(dòng)規(guī)模越來越大,參與群眾越來越多?;顒?dòng)數(shù)量的增多和規(guī)模的擴(kuò)大,使公安機(jī)關(guān)保衛(wèi)工作投入的警力也隨之大增,有的趨于連續(xù)作戰(zhàn),一個(gè)活動(dòng)還沒有結(jié)束,另一場(chǎng)活動(dòng)已經(jīng)開始,公安民警趨于疲勞應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。
2、承辦單位不按規(guī)定報(bào)請(qǐng)?jiān)S可審批
按照國務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,大型群眾性活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)實(shí)施許可,主辦部門應(yīng)在活動(dòng)舉辦日20日前提出許可申請(qǐng)。但實(shí)際工作中一些承辦單位特別是政府下屬有關(guān)部門事先不報(bào),到了活動(dòng)舉辦日前才倉促申報(bào)或“通知”,有的甚至根本不申報(bào),導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)根本沒有時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證,無法進(jìn)行事前安全檢查,必要的安全保衛(wèi)措施無法得到全面落實(shí)。
3、承辦單位安保工作責(zé)任、措施落實(shí)不到位,安全隱患突出
一些部門舉辦大型活動(dòng),重經(jīng)濟(jì)效益和外在形式而輕安全責(zé)任,錯(cuò)誤地認(rèn)為安保工作就是公安機(jī)關(guān)一家的事,對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見不理不睬,或者陽奉陰違。表現(xiàn)在,大型活動(dòng)舉辦的時(shí)間和地點(diǎn)選擇不當(dāng),對(duì)活動(dòng)可能參加的人數(shù)以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情估計(jì)不足,對(duì)演出場(chǎng)地通道、觀眾入口處不符安全要求,同時(shí)缺乏內(nèi)部管理,工作人員不到崗到位,各類無關(guān)人員過多,導(dǎo)致存有眾多的安全隱患,極易發(fā)生安全事故。
4、思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
受制于目前的機(jī)制和體制障礙,為了做好大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,承辦單位特別是由政府組織舉辦的大型活動(dòng),往往活動(dòng)內(nèi)容多、范圍廣、時(shí)間長、要求高,同時(shí),認(rèn)為公安機(jī)關(guān)是政府職能部門,都要求投入大兵力作戰(zhàn),不計(jì)成本。更由于傳統(tǒng)觀念影響,不光是各級(jí)政府從對(duì)安全保衛(wèi)工作交給公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)比較放心,相對(duì)政府成本也較低,就是公安機(jī)關(guān)也自然養(yǎng)成了用公安民警可靠,社會(huì)力量無法依靠的片面認(rèn)識(shí),形成了一家包攬的工作模式,與市場(chǎng)不接軌,相對(duì)比較封閉,使得原本就十分緊張的警力,更加捉襟見肘,運(yùn)作成本不斷提高,公安基層單位和民警難以招架。另外,由于過多的活動(dòng),使執(zhí)勤民警也會(huì)產(chǎn)生老一套、厭煩情緒,增加公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理壓力和成本。
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