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一、報道內(nèi)容分析:“公關(guān)”的社會意涵與專業(yè)界定互相混合
為全面了解相關(guān)報道狀況,筆者通過香港慧科數(shù)據(jù)庫,以“公共關(guān)系”和“公關(guān)”兩個關(guān)鍵詞分別搜索《人民日報》。在2012年1月1日至2013年12月31日的時段里分別獲得“公共關(guān)系”報道42篇,“公關(guān)”報道189篇,除去重復(fù)和無關(guān)樣本,共有報道227篇。按統(tǒng)一指標(biāo)分析兩類報道后,獲得以下研究發(fā)現(xiàn):
1. 報道主題:公共關(guān)系職能、人情關(guān)系與“偽公關(guān)”行為
報道中公共關(guān)系的意義在多個層次上同時存在,相互混合。一是社會不同主體對公關(guān)的認(rèn)識VS專業(yè)人士理解中的公關(guān);二是社會生活中對“公關(guān)”的負(fù)面特指VS行業(yè)領(lǐng)域中的中性公關(guān)職能;三是現(xiàn)實中參差不齊的公關(guān)操作VS理想規(guī)范中的公關(guān)理念、原則。具體而言,報道圍繞三個主題展開。
第一類議題,是描述公關(guān)部門及人員的日常功能和工作范圍,共165篇報道,占總量的72.7%。其中提及“公共關(guān)系”32篇,“公關(guān)”133篇。包括三方面內(nèi)容,一是某組織的公關(guān)人員或部門代表組織接受采訪,共78篇。其情境多為發(fā)生突發(fā)事件、有爭議性議題,或進(jìn)行活動推廣、品牌宣傳等情況。最主要的行動主體是國內(nèi)企業(yè)(38篇)和國外政企組織(33篇,其中軍方6篇)。這表明當(dāng)前公關(guān)部門確實成為了媒體的重要信息源,起到了解疑釋惑、澄清觀點的作用。二是指常規(guī)性、專業(yè)意義上的公關(guān)工作職能,共61篇。例如民營企業(yè)的海外公關(guān),有11篇報道提到華為、萬達(dá)、萬向等中國企業(yè)在進(jìn)行對外投資時應(yīng)充分重視公關(guān)工作,熟悉國外的貿(mào)易規(guī)則,與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)民眾進(jìn)行溝通,通過媒體溝通化解疑慮,為企業(yè)贏得認(rèn)同。三是描述一些存在問題的、表面化的或不合規(guī)范的公關(guān)行為,共有26篇。如批評企業(yè)不注重產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高,而過度關(guān)注“形象工程”;出現(xiàn)危機(jī)時忙于掩蓋事實、搞定媒體,而非解決問題等。值得關(guān)注的是,這些報道無一例外地都是以“公關(guān)”為關(guān)鍵詞,而非“公共關(guān)系”。
第二類議題指涉人情往來,交際應(yīng)酬,相關(guān)報道全部以“公關(guān)”為關(guān)鍵詞,共32篇,占總量的14.1%。其中按其行動主體的不同可分為兩種:一是個人通過“協(xié)調(diào)人事關(guān)系”、喝酒應(yīng)酬、送禮行賄行為獲取私利(13篇)。從專業(yè)意義上說這些應(yīng)不屬于公關(guān)工作的范疇,實質(zhì)上是指托關(guān)系、走后門等社會現(xiàn)象,如《懲治學(xué)術(shù)不端呼喚“黑臉包公”》中提到的“報獎時偷梁換柱、移花接木、炮制假成果,對評委搞公關(guān)”。相關(guān)報道的話語來源有記者、普通讀者和專家等各類人群,這在某種程度上體現(xiàn)了社會公眾對“公關(guān)”約定俗成的理解,以及非公關(guān)專業(yè)人士對“公關(guān)”的誤讀和偏見。其二是指企業(yè)等出于職務(wù)性目的,通過接待、送禮等方式來維護(hù)與利益攸關(guān)者的關(guān)系等(19篇)。如“企業(yè)公關(guān)關(guān)系酒”、“公關(guān)費”、“公款送禮”等。不可否認(rèn),現(xiàn)實中的組織公關(guān)部門和公關(guān)公司是存在這類行為的,它代表了公關(guān)工作的灰色地帶,但是一旦逾越限度、打破規(guī)則,容易走向違規(guī)甚至違法的禁區(qū)。特別是2012年底至今,中央強(qiáng)調(diào)和落實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,上述行為將受到更大的質(zhì)疑和規(guī)制。
第三類議題是指在新媒體環(huán)境下和激烈的商業(yè)競爭中出現(xiàn)的一些以“公關(guān)”為名的“偽公關(guān)”、“黑公關(guān)”等不法行為(15篇,占6.6%)。如葛蘭素史克(中國)醫(yī)藥代表的商業(yè)賄賂,非公關(guān)行業(yè)的外部人員(水軍)或行業(yè)下游的承包公司違規(guī)操作。早在2010年,人民日報就發(fā)表《誰在左右網(wǎng)民的眼睛》、《刪帖公司買賣“興隆”》等專題文章,討論網(wǎng)絡(luò)推手、炒作、刪帖等對公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的侵犯。當(dāng)時將“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”、“新媒體營銷”作為一種新生事物來探究,目的是解答公眾疑惑、預(yù)測潛在風(fēng)險,業(yè)內(nèi)人士和專家指出行業(yè)發(fā)展應(yīng)揚長避短,不要把臟水和孩子一起倒掉。而進(jìn)入2012年末,隨著政府網(wǎng)絡(luò)治理力度的加大,報道也轉(zhuǎn)為多由專家從法律角度解讀網(wǎng)絡(luò)“黑公關(guān)”的定性及懲處措施。2013年下半年在政府打擊非法網(wǎng)站和謠言的重拳出擊下,網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的發(fā)展在道義和法律上都將面臨更大挑戰(zhàn)。
2. 報道傾向:“公共關(guān)系”以中性為主,“公關(guān)”污名化明顯
由上述分析可見,“公共關(guān)系”報道多指向合理合法的,行業(yè)意義上的,符合公關(guān)學(xué)術(shù)定義的行為,包括解釋溝通、品牌推廣、市場營銷、關(guān)系管理等,而“公關(guān)”則常被用來指代私人化的人情交際,行業(yè)潛規(guī)則甚至非法公關(guān)議題,兩個關(guān)鍵詞在報道中的涵義有明顯差異。對報道評價傾向的統(tǒng)計也很好地證明了這一點:95%的提及“公共關(guān)系”的報道其評價傾向都為中性。談到政府或警方的公共關(guān)系工作時還呈現(xiàn)出一定的肯定評價。提及“公關(guān)”一詞且為負(fù)面傾向的報道有79篇之多,占提及“公關(guān)”報道的42.2%。一些報道在提及“公關(guān)”的負(fù)面意涵時會加雙引號,說明作者也在試圖將其與專業(yè)意義上的“公關(guān)”相區(qū)分,以特指社會上的一些問題現(xiàn)象。但總體而言,“公關(guān)”這一語辭的污名化傾向明顯,常與質(zhì)疑、批評、否定性的報道掛鉤。
從詞性的區(qū)別上看,還可發(fā)現(xiàn)“公共關(guān)系”基本都作為名詞出現(xiàn),“公關(guān)”則有名詞和動詞兩種用法。以名詞形式出現(xiàn)時,報道對“公關(guān)”的評價多為中性,而有83篇“公關(guān)”報道出現(xiàn)了“名詞作動詞”的用法,占比44.4%。如報道稱某企業(yè)為獲得審批或招標(biāo)成功去“公關(guān)”政府。有關(guān)“公關(guān)”的負(fù)面報道中72.2%是將“公關(guān)”用作動詞的,共57篇。
另外值得關(guān)注的是,“危機(jī)公關(guān)”是熱門話題,共17篇。報道中的“危機(jī)公關(guān)”往往是政府或企業(yè)實際工作出問題后,公關(guān)部門“亡羊補牢”的行為,多具有短期性、臨時性和表面化的特征。報道中批評組織重媒體形象、輕公眾利益,重辯解脫責(zé)、輕深層問題解決。筆者認(rèn)為,媒介對“危機(jī)公關(guān)”多持批判態(tài)度,這種“危機(jī)公關(guān)”實踐與國內(nèi)外學(xué)者強(qiáng)調(diào)的公眾利益至上、講求戰(zhàn)略預(yù)防和全流程管理、公關(guān)必須影響高層決策的理論追求也是完全不相符的。
二、提升公關(guān)實踐:行業(yè)自律、配套制度強(qiáng)化和專業(yè)公信力建構(gòu)
反思人民日報的報道,公關(guān)行業(yè)的問題至少可從三方面溯源:其一是行業(yè)專業(yè)性不彰,造成各種操作失范。如新媒體發(fā)展在為公關(guān)行業(yè)提供更大市場空間的同時,也為水軍、刪帖和各種利用網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)行的不正當(dāng)競爭行為提供了空間。很多公關(guān)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識和職業(yè)道德教育,相關(guān)行業(yè)自律和法制規(guī)定又不健全,致使不少公司和部門在邊緣地帶牟利。其二,公關(guān)的問題也是宏觀社會問題的縮影。處于劇烈轉(zhuǎn)型期的中國社會,在市場交易、職場晉升、獎項評選等各類活動中仍存在規(guī)則有漏洞、情大于理、監(jiān)督不力或權(quán)利尋租的情況,再加之傳統(tǒng)禮儀文化根深蒂固,一些公關(guān)主體借機(jī)“走捷徑”、托關(guān)系。其三,社會對公關(guān)的認(rèn)知存在扭曲和誤解。真正的專業(yè)行為反而在潛規(guī)則中遇冷,公關(guān)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的亂象。
報道中呈現(xiàn)的問題亟待解決,這不僅需要公關(guān)行業(yè)加強(qiáng)自律,且有賴于相關(guān)配套制度的建設(shè)。格魯尼格對公共關(guān)系的經(jīng)典定義在新形勢下對公關(guān)行業(yè)的發(fā)展仍有重要意義。他指出“公共關(guān)系是一個組織與其公眾之間的傳播管理,其目的是建立一種與這些公眾互相信任的關(guān)系。”筆者認(rèn)為,具有公信力的公關(guān)實踐應(yīng)減少人情因素,注重科學(xué)調(diào)研,洞悉人性人心,同時尊重公共秩序。組織的公共關(guān)系應(yīng)是一種打破人情潛規(guī)則,強(qiáng)化專業(yè)規(guī)范的戰(zhàn)略管理行為,只有如此才能使公關(guān)行業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。